Si bien el marco jurídico mexicano cuenta con elementos suficientes para el respeto, la garantía, la protección y la defensa de los derechos humanos, esto sigue siendo uno de los principales retos para el país.

La violación sistemática a los derechos humanos que existe en nuestro país es de tal magnitud que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos calificó esta situación como una “grave crisis de derechos humanos”[1], e incluso el presidente de la CNDH, Luis Raúl González Pérez, ha definido la situación en nuestro país como un “entorno crítico en materia de derechos humanos”[2].

La defensa de los derechos humanos fue elevada a rango constitucional desde 1992, cuando se facultó al Congreso (con la adición del apartado B del artículo 102 de nuestra carta magna) para crear organismos especializados que atendieran quejas relativas a actos violatorios de los derechos humanos.

Los organismos de protección a los derechos humanos se encargan desde ese entonces de proteger a la población de las violaciones a sus derechos por parte de alguna autoridad o servidor público.

Asimismo, la reforma constitucional en materia de derechos humanos de 2011 establece que todas las personas gozarán de los derechos humanos establecidos en la Constitución y que el Estado mexicano debe de prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los mismos.

No obstante, en México siguen ocurriendo con suma frecuencia abusos de autoridad contra la población, e incluso en este sexenio han tenido lugar casos emblemáticos como:

• La desaparición forzada de 43 estudiantes de Ayotzinapa en 2014, en Guerrero.
• La detención arbitraria y ejecución extrajudicial de 22 personas por parte militares, tras un enfrentamiento armado en 2014, en Tlatlaya, Estado de México.
• La ejecución extrajudicial por parte de elementos federales de al menos 16 civiles desarmados que se encontraban realizando un plantón frente a la presidencia municipal de Apatzingán en 2015, en Michoacán.
• La muerte de 42 civiles tras un enfrentamiento entre las fuerzas federales y un supuesto grupo de criminales en el cual se presume hubo actos de tortura, ejecuciones extrajudiciales, manipulación de la escena del crimen y siembra de armas en 2015 en Tanhuato, Michoacán.

En Querétaro también existen casos de violaciones a derechos humanos de tal magnitud que ocuparon las primeras planas en los diarios de todo el país:

• La tortura y muerte de un hombre por parte de media docena de miembros de la policía mientras su hijo observaba la escena, encañonado, en mayo de 2017.
• Los múltiples ataques, obstaculización o injerencias arbitrarias a la libertad de expresión y de pensamiento: en Querétaro cada año es asesinado al menos un periodista por el ejercicio de su labor.

Además de estos casos, en los que se evidenció a gran escala la falta de capacidad para ejercer la fuerza pública, las quejas que consignan la constante vulneración de los derechos humanos suman cientos.

Los derechos humanos en cifras

De acuerdo con el Censo Nacional de Derechos Humanos de 2017 del Inegi, durante 2016 se recibieron 217 mil 718 solicitudes de queja en todo el país. La inmensa mayoría fue interpuesta ante los organismos estatales (el 79%).

Con base en la calificación o el desecho de dichas solicitudes, realizado por los organismos defensores de derechos humanos nacional y estatales, resultó que hubo para ese año 149 mil 959 presuntas conductas de servidores públicos que transgredieron al menos un derecho humano.

Según este censo, el derecho a la seguridad jurídica y libertad personal es el que más ha sido vulnerado en nuestro país. Este derecho agrupa un conjunto de violaciones tales como: la detención arbitraria, la retención ilegal, la violación del principio de que las funciones públicas se realicen en el ámbito de la legalidad, la violación al principio de inocencia, entre otros.

Tales violaciones constituyen más del 37% de todas las ocurridas en el país, lo cual involucró un poco más de 56 mil casos registrados en los expedientes.

La situación de Querétaro

En 2016 se registraron en Querétaro 133 hechos presuntamente violatorios de derechos humanos.

A pesar de que no es una de las cifras más altas, su gravedad radica en que en un Estado de derecho como el mexicano y por lo tanto en Querétaro, son situaciones que no deberían de existir, ya que el Estado debe garantizar los derechos humanos sin distinciones de ningún tipo, en cumplimiento al artículo primero constitucional.

A diferencia de lo que ocurre en el contexto nacional, en nuestro estado la trasgresión de los derechos a la seguridad jurídica y libertad personal ocuparon el primer lugar.

Se trata de casi cien hechos violatorios, los cuales representan el 73% del total estatal. En particular, se tiene registro de que en 83 casos se presentó una negativa o inadecuada prestación de servicios públicos.

De igual forma se registró que durante 2016 hubo 8 detenciones arbitrarias, estas situaciones están relacionadas con actos de corrupción.

La prevalencia de la corrupción en nuestro estado ya se ha documentado en otros ejercicios estadísticos. En la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental resultó que el 75% de la población queretana mayor a 18 años percibió que la corrupción es frecuente o muy frecuente.

El segundo lugar se encuentran las trasgresiones que se relacionan con el derecho a la integridad y seguridad personales, ya que sumaron 12 hechos violatorios.

Resulta relevante que el organismo de protección de derechos humanos de Querétaro no tiene especificado el hecho violatorio de 17 casos de los expedientes de quejas que fueron clasificados como presuntamente violatorios.

Desaparecidos

Dentro del conjunto de violaciones del derecho a la vida se encuentran situaciones como las desapariciones forzadas, las ejecuciones extrajudiciales y omisiones en la investigación de actos que atentan contra la vida.

Si bien las estadísticas de derechos humanos no documentaron la desaparición forzada de personas en Querétaro durante 2016, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública registró durante ese año la desaparición de 36 personas investigadas por el fuero común.

A nivel nacional, esa cifra ascendió a 4 mil 525 personas investigadas por el fuero común y 45 por el fuero federal.

De acuerdo con ello, durante la última década (entre abril de 2008 y abril de 2018) se registró en el fuero común la desaparición de 275 queretanos y de uno en el fuero federal.

Igualdad ante la ley y no discriminación

El organismo estatal de derechos humanos reportó que se cometieron siete actos violatorios al principio de igualdad ante la ley y la no discriminación.

Sin embargo, la Encuesta Nacional de Discriminación de 2017 reveló que, en Querétaro, el 19.4% de la población que tiene 18 años y más declaró haber sido discriminada por algún motivo como el tono de piel, la manera de hablar, su peso o estatura, la forma de vestir o el arreglo personal, por su clase social, el lugar donde vive, sus creencias religiosas, sexo, edad u orientación sexual.

Las víctimas

El Censo Nacional de Derechos Humanos identificó que 152 mil 807 personas fueron víctimas de al menos una violación a sus derechos. De ese total, 147 son queretanos.

De las negativas a o de la inadecuada prestación de los servicios públicos fueron víctimas 93 queretanos, mientras que, de las violaciones a la integridad y seguridad personales 13 víctimas.

La cantidad de quejas que se presentaron ante el organismo de protección a los derechos humanos y la cantidad de hechos violatorios que de ellos han derivado es solo una muestra de la cantidad de arbitrariedades que se comenten.

De ahí el reto y el largo camino que aún queda por recorrer para dar cumplimiento a lo que se establece en el artículo primero constitucional: garantizar el cumplimiento de todos los derechos que reconoce la carta magna y en los tratados internacionales de los que México forma parte.

[1] CIDH, Situación de los derechos humanos en México. Disponible en: http://www.oas.org/es/cidh/multimedia/2016/mexico/mexico.html

[2] Entrevista para el programa México Social del 12 de septiembre de 2017. Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=FrDbjA8ggQE&t=738s