Como candidato del PRI-PVEM a la Presidencia de México, Enrique Peña Nieto asumió 266 compromisos que cumpliría durante su mandato en caso de ganar las elecciones. A un año de haber tomado posesión ¿Cómo se ha desempeñado el Presidente en el cumplimiento de estos compromisos firmados ante notario público?
Eran los primeros minutos del 30 de marzo de 2012. Enrique Peña Nieto, candidato del PRI-PVEM a la presidencia de México, iniciaba su campaña en Guadalajara, Jalisco. Durante su primera intervención como candidato firmó ante notario público los primeros tres compromisos de su campaña: crear la Comisión Nacional Anticorrupción, hacer pública la declaración patrimonial del Presidente de la República y de todos los mandos superiores del gobierno federal y promover la eliminación de 100 diputaciones federales.
La fórmula de firmar compromisos ante notario público no era nueva, pues la utilizó en su campaña a la gubernatura del Estado de México.
Así pues, a partir de entonces, el candidato del PRI-PVEM a la Presidencia de México se dedicó a recorrer el país firmando compromisos por doquier, siempre ante la presencia de algún notario público.
Durante los tres meses de campaña, Enrique Peña Nieto firmó 266 compromisos que cumpliría, dijo, durante su sexenio. De estos, 219 eran de tipo estatal y los restantes 47 de carácter nacional, aunque en realidad eran 46 de carácter nacional porque el referente a la reforma energética se firmó dos veces.
Para poder realizar todos los compromisos que firmó ante notario público, el hoy presidente de la República debería cumplir, en promedio, con 44 compromisos anuales.
A un año de haber tomado posesión como presidente de la República, Enrique Peña Nieto ha quedado a deber en cuanto a estos compromisos se refiere.
Nacionales
De los compromisos de carácter nacional asumidos por Enrique Peña Nieto, solo se han cumplido tres: la continuación del Programa Oportunidades, la creación del Instituto Nacional del Emprendedor y la instalación del Consejo Consultivo para el Crecimiento Económico y el Empleo de México.
La creación de la Comisión Nacional Anticorrupción, primer compromiso asumido por Peña Nieto, se encuentra detenida en varias comisiones del Senado.
El compromiso de hacer pública la declaración patrimonial del presidente y de los principales funcionarios del gobierno se cumplió a medias, pues dichas declaraciones carecen de transparencia. Cuando se hizo pública la declaración patrimonial del Presidente, muchos se preguntaron quiénes habían donado propiedades al mandatario. La falta de transparencia de los funcionarios se justificó con la privacidad que los mismos habían elegido en sus declaraciones patrimoniales.
La erradicación de la pobreza alimentaria se anunció con bombo y platillo, pero se desinfló rápidamente. La Cruzada Nacional contra el Hambre tuvo que detenerse por las elecciones celebradas en diferentes estados del país en el mes de julio y no ha vuelto a tomar la fuerza con la que fue anunciada. José Ignacio Ávalos, presidente de la Organización Un Kilo de Ayuda, mencionó que la cruzada no tenía resultados palpables. Rosario Robles, Secretaria de Desarrollo Social, asegura que la cruzada está funcionando bien, pero lo cierto es que esta iniciativa perdió mucho ímpetu.
Los compromisos referentes a seguros de vida para jefas de familia, entrega de laptops a estudiantes de 5º y 6º de primaria, pensiones a adultos mayores y aquellos contraídos con la economía familiar ya han empezado a funcionar, pero aún falta mucho para verlos cumplidos. Algunas jefas de familia ya están aseguradas; las primeras laptops para estudiantes de primaria fueron entregadas en Tabasco; ya hay adultos mayores recibiendo una pensión del gobierno federal y se han cumplido tres de los 10 puntos que tienen como objetivo la mejoría de la economía familiar, pero todavía no se pueden dar por cumplidos. Tan solo siete de los 46 compromisos nacionales firmados ante notario pueden considerarse en proceso.
En cuanto a aquellos que no se han cumplido, destacan la disminución de tarifas eléctricas ligada a la reforma del sector —única reforma estructural incluida en los compromisos del Presidente—, la eliminación de 100 diputaciones federales y los vales de medicinas del IMSS y el ISSSTE que garantizarían a los derechohabientes el acceso a los medicamentos que requieren.
Es muy probable que sepamos sobre la Reforma Energética a finales de año, pero habría que ver si esta incluye el compromiso del Presidente de bajar las tarifas eléctricas para usos doméstico e industrial.
Estatales
El panorama de los compromisos adquiridos por Enrique Peña Nieto con los estados tampoco es muy halagador, pues de los 229 que firmó ante notario, se han cumplido tres y cinco más están en proceso.
La disminución de tarifas en el Ferry que navega entre Cozumel y Playa del Carmen, el reencarpetamiento del tramo Chalco-Cuautla de la carretera que va de Santa Bárbara a Izúcar de Matamoros y la continuación del Programa Oportunidades en Veracruz son los compromisos estatales que ya ha cumplido el gobierno del Presidente Peña Nieto.
El pasado 22 de noviembre se anunció la construcción del tren transpeninsular que unirá a Yucatán y Quintana Roo. Con 16 000 millones de pesos etiquetados para ese proyecto, solo falta esperar que inicien los trabajos en el 2014.
Las líneas 3 y 4 del metro de Monterrey, el proyecto de conducción de agua potable Monterrey VI, el regreso del Tianguis Turístico a Acapulco para el año 2015 y la implementación del Programa Nacional Contra la Sequía en el estado de Sinaloa son los compromisos que están en proceso de implementación.
Uno de los principales compromisos estatales del Presidente Peña Nieto no ha terminado de despegar y es considerado de alto impacto. Este se refiere a la construcción de una nueva refinería en el estado de Hidalgo. En algún momento se llegó a decir que se iba a detener el proyecto, pero Miguel Tame, Director de Pemex Refinación, aseguró que no está cancelado, sino que está siendo evaluado. Ya hay recursos etiquetados para ese proyecto, y aunque se considera en proceso todavía no se puede dar por iniciado.
Un compromiso importante que no se va a cumplir también involucra al estado de Hidalgo: estando en campaña, el entonces candidato aseguró que el nuevo aeropuerto iba a ser construido en Hidalgo, pero todo parece indicar que va a ser en Texcoco, Estado de México. El anuncio del nuevo aeropuerto se dará en el primer trimestre de 2014 y el estado de Hidalgo lleva las de perder.
El compromiso número 10 del presidente, y único firmado en el estado de Chihuahua, se refiere a la revisión de la condición fiscal de Ciudad Juárez con el fin de impulsar la competitividad y la generación de empleos. Se había pensado en declarar a Ciudad Juárez como zona libre o buscar algunas otras alternativas, pero este compromiso no solo no se va a cumplir, sino que la Reforma Fiscal fue en sentido contrario al compromiso establecido por Peña Nieto en Ciudad Juárez y se incrementó el IVA en la frontera con el fin de homologarlo al resto del país.
Los compromisos establecidos por el entonces candidato Enrique Peña Nieto quedaron registrados ante diversos notarios públicos. Su incumplimiento no acarrea ningún tipo de sanción y es muy probable que varios de ellos queden en simples promesas, pero están registrados con el fin de que podamos exigir su cumplimiento.
El hecho de anunciar el inicio de un programa, una promesa de campaña o un compromiso firmado ante notario público no significa que ya está realizado o esté en proceso de cumplirse, pues los discursos no cuentan como indicadores. Los ciudadanos de cada estado deben estar pendientes de los ofrecimientos hechos en campaña para exigir su cumplimiento, o bien para dar fe de su implementación.
Aún quedan cinco años del gobierno de Enrique Peña Nieto, quien tendrá que pisar el acelerador para cumplir con los compromisos que adquirió.
