Aunque la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Aguascalientes exige que las 28 comisiones del Congreso del Estado sesionen al menos una vez al mes, la mayoría de las comisiones de la LXIII Legislatura no cumplieron con esta disposición de acuerdo a la respuesta a una solicitud de información al Sistema de Transparencia Estatal dirigida al Congreso del Estado.
La anterior legislatura fue histórica al ser la primera en tener un periodo menor a tres años, con un año y 11 meses en funciones, desde el 15 de noviembre de 2016 al 14 de septiembre de 2018.
Obligaciones de las comisiones según la ley
El artículo 90 de la Ley Orgánica del Congreso Estatal señala que las comisiones legislativas deberán sesionar al menos una vez al mes. Asimismo, tendrán como atribuciones la elaboración de un programa anual de trabajo, rendir un informe semestral de sus actividades a la Junta de Coordinación Política y a la Mesa Directiva del Pleno además de organizar y mantener un archivo de todos los asuntos que les sean turnados, entre otras funciones.
Para su óptimo desempeño las comisiones podrán contar con el personal y los recursos necesarios con previa solicitud ante la Junta de Coordinación Política, como lo indica el artículo 87 de la ley.
Cabe destacar que las sesiones deberán realizarse, preferentemente, en las sedes del Poder Legislativo, salvo casos de fuerza mayor o cuando la comisión lo defina por mayoría relativa.
Derivado de lo anterior se deduce que cada comisión debió tener, por lo menos, de 20 a 23 sesiones mensuales durante el periodo que duró la legislatura.
Sin embargo, de acuerdo a la información proporcionada en la solicitud de información, sólo siete comisiones lograron esa cantidad de sesiones: Gobernación y Puntos Constitucionales, Vigilancia, Justicia, Educación y Cultura, Salud Pública y Asistencia Social, Derechos Humanos y el Comité de Administración.
La comisión que tuvo mayor actividad fue la de Vigilancia con 48 sesiones, seguida de Gobernación y Puntos Constitucionales con 32 sesiones; posteriormente le siguió la Comisión de Derechos Humanos con 26 sesiones y finalmente las comisiones de Educación y Cultura y la de Salud Pública y Asistencia Social, con 23 sesiones cada una.
Por el contrario, la comisión que tuvo menor actividad fue la de Fomento Cooperativo y Economía Social con dos sesiones, seguida de la comisión de Desarrollo Agropecuario con seis sesiones y después las de Desarrollo Económico y Turismo, el Comité de Gestoría y Quejas y el Comité de Postulaciones, con siete sesiones en toda la legislatura.
En el grupo de comisiones que no cumplieron con el número mínimo de sesiones se encuentran la Comisión de Seguridad Pública y la de Asuntos Electorales, a pesar de ser dos de los temas más sensibles para la ciudadanía.
A continuación se indica la cantidad de sesiones por comisión en la LXIII Legislatura:
COMISIÓN |
NÚMERO DE SESIONES |
Vigilancia |
48 |
Gobernación y Puntos Constitucionales |
32 |
Derechos Humanos |
26 |
Educación y Cultura |
23 |
Salud Pública y Asistencia Social |
23 |
Justicia |
20 |
Comité de Administración |
20 |
Medio Ambiente y Recursos Naturales |
17 |
Servidores Públicos |
17 |
Desarrollo Social |
15 |
Recursos Hidráulicos |
15 |
Comisión de la Familia |
15 |
Transporte público |
14 |
Reglamentos y Prácticas Parlamentarias |
14 |
Juventud |
13 |
Equidad y género |
12 |
Seguridad Pública |
12 |
Asuntos Electorales |
10 |
Fortalecimiento Municipal |
10 |
Ciencia y Tecnología |
10 |
Recreación y Deporte |
8 |
Planeación, Desarrollo Urbano y Obras Públicas |
8 |
Asuntos Migratorios |
8 |
Comité de Gestoría y Quejas |
7 |
Comité de Postulaciones |
7 |
Desarrollo Económico y Turismo |
7 |
Desarrollo Agropecuario |
6 |
Fomento Cooperativo y Economía Social |
2 |