Los tres municipios de Guanajuato con mayor cantidad de habitantes son León, Irapuato y Celaya. ¿Cuántas personas viven en ellos? ¿Cuántos de sus habitantes viven en condiciones de pobreza? ¿Tienen acceso a la salud y a la educación?
De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), una persona está en situación de pobreza cuando tiene al menos una carencia social y su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades básicas alimentarias y no alimentarias.
Las carencias sociales a las que hace referencia el Consejo son las relativas a seis indicadores: vivir en condiciones rezago educativo, sin acceso a servicios de salud, sin acceso a la seguridad social, con mala calidad y espacios en su vivienda, con carencia de servicios básicos en la vivienda y sin acceso a la alimentación.
LEÓN
Éste es el municipio con mayor cantidad de habitantes de la entidad; según la medición de la pobreza a nivel municipal presentada recientemente por el Coneval, para 2015 tenía una población de 1.65 millones de personas (25.41% de la población total del estado), y de ellas, 31.5% vivían en condiciones de pobreza.
Lo anterior significa que tres de cada 10 de sus habitantes son pobres (522,736 personas), quienes tienen un promedio de dos carencias de las previamente señaladas. De ellos, 486,500 viven en pobreza moderada, lo que significa que son pobres, pero no pobres extremos.
Asimismo, 2.2% de la población de este municipio (es decir, 36,688 personas) viven en pobreza extrema. Quienes viven en situación de pobreza extrema tienen tres o más carencias (de las seis posibles) y, de acuerdo con el Coneval, tienen un ingreso tan bajo que, aun si lo destinaran por completo a la compra de alimentos, no podrían adquirir los necesarios para tener una vida sana.
En León, las personas en condiciones de pobreza extrema tienen un promedio de 3.6 carencias. En este municipio solamente una de cada cuatro personas es no pobre y no vulnerable.
Aunado a lo anterior, en este municipio hay 303,098 personas que viven en condiciones de rezago educativo, es decir, 18.3% de su población, quienes presentan un promedio de 2.4 carencias.
De acuerdo con el Coneval, una persona se encuentra en situación de rezago educativo cuando “i) tiene de tres a 15 años y no cuenta con la educación básica obligatoria ni asiste a un centro de educación formal; ii) nació antes de 1982 y no cuenta con el nivel de educación obligatoria vigente en el momento en que debía haberla cursado (primaria completa); o iii) nació a partir de 1982 y no cuenta con el nivel de educación obligatoria (secundaria completa)”.
De igual manera, 16.4% de la población leonesa vive con carencia por acceso a los servicios de salud: 271,352 personas, quienes tienen un promedio de 2.6 carencias sociales. De acuerdo con la Ley General de Salud, el derecho constitucional al acceso a estos servicios es aquél que tienen todos los mexicanos a ser incorporados al Sistema de Protección Social en Salud (Seguro Popular).
Por otra parte, 43.6% (723,437 personas) de la población de este municipio que vive en carencia por acceso a la seguridad social, las cuales presentan 2.2 carencias en promedio.
IRAPUATO
Irapuato es el segundo municipio más poblado de Guanajuato. En él habitan 579,821 personas (casi 1.1 millones menos que en León, y 9.9% de la población de la entidad). Del total de la población irapuatense, 31.5%, viven en condiciones de pobreza (215,783 personas), con un promedio de 1.9 carencias; de ellos, 198,763 viven en pobreza moderada.
En este municipio Coneval registró un descenso en el porcentaje de personas en pobreza extrema, al pasar de 7.4% en 2010 a 2.9% en 2015, lo que significa, en números absolutos, que bajó de 38,542 personas a 17,020, quienes presentan un promedio de 3.6 carencias sociales. Únicamente 22.7% de los habitantes de Irapuato son no pobres y no vulnerables.
En cuanto al rezago educativo, 15% de la población irapuatenses vive con esta carencia social, es decir, 87,400 personas; este porcentaje es muy similar al de la población que vive con carencia a acceso de los servicios de salud (15.3%, es decir, 88,938 personas).
El porcentaje de habitantes del municipio que no tienen acceso a la seguridad social es casi cuatro puntos porcentuales mayor respecto al registrado en León, con un 47.5% de personas en Irapuato que viven en esta situación.
CELAYA
En tercer lugar entre los municipios con mayor número de habitantes de Guanajuato se encuentra Celaya. En este municipio viven 512,009 personas, es decir, 8.78% de la población de la entidad, una cifra muy similar a la de Irapuato.
En Celaya hay un porcentaje de 32.5% personas de pobreza, es decir, 166,503 personas, quienes tienen un promedio de dos carencias. Quienes viven en pobreza moderada son 153,765 (30%). Como en los casos de León y Irapuato, en este municipio tres de cada diez habitantes viven en condiciones de pobreza.
En lo relativo a la pobreza extrema, ésta también mostró un descenso entre 2010 y 2015, al pasar de 4.8% a 2.5% entre ambos años. En números absolutos, la cantidad de personas que viven en esta condición pasó de 22,912 a 12,739, quienes para el año 2015 tenían 3.4 carencias en promedio. Únicamente una cuarta parte de la población celayense (24.3%) era no pobre y no vulnerable en 2015.
En este municipio 14.9% de la población vive con rezago educativo, es decir, 76,410 personas, quienes tienen en promedio 2.5 carencias sociales. Asimismo, dos de cada 10 celayenses (19.9%, lo que equivale a 101,872 personas) viven con carencia al acceso a los servicios de salud, y más de 50% de su población (50.7%, es decir 259,348 celayenses) presenta carencia por acceso a la seguridad social.
