Este martes concluye su periodo la LXIV Legislatura en Aguascalientes, siendo la primera en gozar de los beneficios de la reelección y la de mayor equidad, al estar integrada por 14 mujeres y 13 hombres. Sin embargo, los resultados y las cuentas que dejan en la curul son muy diversas, pues hubo diputados que presentaron más de 80 iniciativas y otros que no completaron ni 10 de forma individual.
Sin embargo, el desempeño legislativo fue señalado y evidenciado en múltiples ocasiones, no sólo a nivel local, sino también nacional, con determinaciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) que echaron abajo las reformas aprobadas en el Congreso de Aguascalientes.
Algunos de los casos más notorios fueron la iniciativa para blindar el derecho a la vida desde la concepción, el pin parental y la inconstitucionalidad del derecho al alumbrado público (hoy con otro nombre).
Aunado a esto, en los meses finales de la legislatura se sumó una investigación realizada por las periodistas Mónica Cerbón y Jennifer González, en conjunto con la asociación Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI), denominada “La Caja Negra”, en la que se acreditaron contrataciones del Congreso de Aguascalientes con empresas fantasmas y vinculadas con grupos de la delincuencia organizada por más de 140 millones de pesos. Derivado de la investigación, existen varias denuncias ante la Fiscalía Especializada en Materia Anticorrupción en contra de los legisladores y personal del Congreso que pudo estar involucrado en los procesos de contratación.
A algunos diputados les depara un nuevo cargo en el servicio público, como Margarita Gallegos (PRI) que fungirá como presidenta municipal de San Francisco de los Romo y José Manuel González Mota (MORENA) que será alcalde de Asientos, ambos por segunda ocasión.
Otros casos son Guillermo Alaníz de León y Patricia García García (PAN) que serán regidores en el próximo Cabildo de Aguascalientes, entre otros más.
¿Qué legisladores presentaron más iniciativas?
El rendimiento legislativo puede resultar muy ambiguo para su análisis, ya que no sólo se trata de presentar iniciativas, sino de lograr el consenso con las demás fuerzas políticas para que se pueda completar el proceso y que terminen como reformas legislativas.
Además de la cantidad de las iniciativas aprobadas se debe considerar el contenido de cada una de ellas para medir el impacto social que representan.
Por lo tanto, desglosaremos en dos apartados el trabajo realizado por los legisladores, tanto por número de iniciativas, como por la cantidad de ellas que fueron aprobadas por el pleno.
Para el análisis, se recopilaron los datos publicados en la página del Congreso de Aguascalientes (congresoags.gob.mx) de cada diputada y diputado.
Para tener un parámetro más justo y equitativo, únicamente se consideraron las iniciativas presentadas de forma individual y no como grupo parlamentario o en adhesión con otros legisladores.
A partir de ello, destaca la desigualdad que se tuvo en el desempeño de los legisladores, ya que hubo casos de diputadas que presentaron más de 80 iniciativas en los tres años, mientras que otros no presentaron ni 10 iniciativas.
De esta forma, los legisladores con mayor cantidad de iniciativas presentadas ante las comisiones o el pleno legislativo fueron:
1.- Natzielly Rodríguez Calzada (MORENA)/ 103 iniciativas
2.- Elsa Amabel Landín Olivares (PRI)/ 86 iniciativas
3.- Karina Banda Iglesias (PES-PVEM)/ 60 iniciativas
4.- Alejandro Serrano Almanza (PAN)/ 42 iniciativas
5.- Erica Palomino Bernal (MORENA)/ 38 iniciativas
6.- Mónica Jiménez Rodríguez (PAN)/ 29 iniciativas
7.- Mario Armando Valdéz Herrera (PAN)/ 29 iniciativas
8.- Gustavo Báez Leos (PAN)/ 26 iniciativas
9.- Patricia García García (PAN)/ 26 iniciativas
10.- Juan Manuel Gómez Morales (PRI)/ 23 iniciativas
11.- Jorge Saucedo Gaytán (PRD)/ 18 iniciativas
12.- Elsa Lucía Armendáriz (PRI)) 18 iniciativas
13.- Cuauhtémoc Cardona (MORENA)/ 17 iniciativas
14.- Paloma Amézquita Carreón (PAN)/ 16 iniciativas
15.- José Manuel Velasco Serna (PAN)/ 14 iniciativas
16.- Luis Enrique García López (PAN)/ 13 iniciativas
17.- Salvador Pérez Sánchez (PAN)/ 13 iniciativas
18.- Gladys Ramírez Aguilar (PAN)/ 12 iniciativas
19.- Margarita Gallegos Soto (PRI)/ 11 iniciativas
20.- Guillermo Alaníz de León (PAN)/ 11 iniciativas
21.- Karina Eudave (PAN)/ 9 iniciativas
22.- José Manuel González Mota (MORENA)/ 9 iniciativas
23.- Irma Guillén Bermúdez (PES)/ 7 iniciativas
24.- Guadalupe de Lira Beltrán (PAN)/ 7 iniciativas
25.- Mónica Becerra (PAN)/ 5 iniciativas
26.- Héder Guzmán (MORENA)/ 4 iniciativas
27.- Sergio Augusto López Ramírez (PVEM)/ 0 iniciativas
En el caso del diputado Sergio Augusto López Ramírez, la totalidad de las iniciativas en las que tuvo alguna intervención (49), fueron presentadas como parte del grupo parlamentario mixto conformado por el Partido Verde (PVEM), Nueva Alianza y Partido Encuentro Social (PES), y no de forma individual, por lo que no se incluyeron en el método de conteo de las iniciativas.
Ahora bien, si se mide el porcentaje de las iniciativas que lograron todo el proceso legislativo para convertirse en reformas, el desempeño varió en algunos casos, pues hubo legisladores que presentaron “pocas” iniciativas, pero lograron la aprobación de la mayoría de ellas, mientras que en otros casos se presentaron una cantidad de importante de iniciativas, pero sólo algunas pudieron aprobarse en el pleno, dejando mayor rezago para la próxima legislatura.
| Diputado (a) | Iniciativas presentadas de forma individual | Número de iniciativas que fueron aprobadas por el pleno | % |
| 1.- Karina Eudave (PAN) | 9 | 7 | 77.7% |
| 2.- Margarita Gallegos (PRI) | 11 | 8 | 72.7% |
| 3.- Guillermo Alaníz de León (PAN) | 11 | 7 | 63.6% |
| 4.- Mónica Becerra (PAN) | 5 | 3 | 60% |
| 5.- Guadalupe de Lira (PAN) | 7 | 4 | 57.1% |
| 6.- Elsa Lucía Armendáriz (PRI) | 18 | 10 | 55.5% |
| 7.- Alejandro Serrano (PAN) | 42 | 19 | 45.2% |
| 8.- Jorge Saucedo (PRD) | 18 | 8 | 44.4% |
| 9.- Gustavo Báez (PAN) | 26 | 10 | 38.4% |
| 10.- Salvador Pérez Sánchez (PAN) | 13 | 5 | 38.4% |
| 11.- Juan Manuel Gómez Morales (PRI) | 23 | 8 | 34.7% |
| 12.- Patricia García García (PAN) | 26 | 9 | 34.6% |
| 13.- José Manuel González Mota (MORENA) | 9 | 3 | 33.3% |
| 14.- Cuauhtémoc Cardona (MORENA) | 17 | 5 | 29.4% |
| 15.- Mario Armando Valdéz Herrera (Nueva Alianza) | 29 | 8 | 27.5% |
| 16.- Mónica Jiménez (PAN) | 29 | 8 | 27.5% |
| 17.- Paloma Amézquita (PAN) | 16 | 4 | 25.0% |
| 18.- Gladys Ramírez (PAN) | 12 | 3 | 25.0% |
| 19.- Elsa Amabel Landín (PRI) | 86 | 20 | 23.2% |
| 20.- José Manuel Velasco Serna (PAN) | 14 | 3 | 21.4% |
| 21.- Erica Palmino (MORENA) | 38 | 7 | 18.4% |
| 22.- Luis Enrique García López (PAN) | 13 | 2 | 15.3% |
| 23.- Natzielly Rodríguez (MORENA) | 103 | 15 | 14.5% |
| 24.- Irma Guillén (PES) | 7 | 1 | 14.2% |
| 25.- Karina Banda (PES-PVEM) | 60 | 7 | 11.6% |
| 26.- Héder Guzmán (MORENA) | 4 | 0 | 0.0% |
| 27.- Sergio Augusto López (PVEM) | 0 | 0 | 0.0% |
Finalmente, desglosado por género, las 14 diputadas de la LXIV Legislatura presentaron 427 iniciativas, de las cuáles se aprobaron 106, es decir el 24.8%.
Mientras que los diputados hombres presentaron 438 iniciativas, de las que se convirtieron en decreto 78, lo que representó el 17.8%.
