Durante 23 años (1992-2015) la Sección 22 del
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) mantuvo el control de
diversas plazas directivas al interior del Instituto Estatal de Educación
Pública de Oaxaca (IEEPO), lo que le permitió mantener un férreo dominio sobre
sus más de 80 mil agremiados a través de promociones, descuentos y castigos.
Con un presupuesto anual de 21 mil 746 millones de
pesos para este año, 97% de ellos gastados en su burocracia, el IEEPO ha sido
rutinariamente señalado por la opacidad en el manejo de recursos y la nula
transparencia de su nómina.
La resistencia y el poder de la Sección 22 ha logrado
que la plantilla de empleados del IEEPO no sea auditada por la Secretaría de
Educación Pública (SEP), quién lo intenta desde el 2014; esta falta de claridad
indudablemente beneficia no solamente al Sindicato sino a quienes administran
los recursos del Instituto que este año ascienden, se reitera a 21 mil 746
millones de pesos.
En diversas auditorías realizadas a la dependencia,
los resultados arrojan miles de millones de pesos de presumible daño al erario
que tienen que ver, principalmente, con pagos indebidos a empleados, mismos que
el IEEPO no ha clarificado a pesar de que la Sección 22 perdió los puestos
directivos en el Instituto desde 2015 —derivado de la reforma educativa.
En el marco de las protestas magisteriales que
asolaron la Verde Antequera la semana pasada, cabe recordar que hay más de 2
mil 300 millones de pesos observados por la Auditoría Superior de la Federación
(ASF) al gobierno oaxaqueño por recursos destinados al IEEPO.
Era Cué
A once meses que Gabino Cué Monteagudo dejó el poder
en Oaxaca y a 41 días de las detenciones de los ex secretarios de Finanzas en
el sexenio gabinista, Gerardo Cajiga Estrada (quien consiguió el arresto
domiciliario) y Enrique Arnaud Viñas, preso en Ixcotel, la administración que
encabeza Alejandro Murat Hinojosa no ha informado el avance que guardan las
ocho denuncias que la ASF mantiene vigentes contra el Gobierno del Estado de
Oaxaca durante la administración del ex gobernador aliancista.
Las denuncias penales contra Oaxaca por simulación de
reintegros son del orden de los 83.7 millones de pesos, fueron interpuestas por
la ASF ante la Procuraduría General de la República (PGR) durante los años 2014
y 2015 y mantienen los números de identificación 410, 431, 435, 456 y 457.
Al corte del 31 de octubre del 2017, la información de
la ASF también da cuenta de que el Gobierno del Estado de Oaxaca no solventó
las aclaraciones de las auditorias 524, 599 y 1074, las tres referentes a los
Recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB)
durante las cuentas públicas del 2012, 2013 y 2014, mismas que involucran al
Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO).
En suma, en esas tres auditorias se determinó que
Oaxaca incurrió en un posible daño a la hacienda pública por 2 mil 327 millones
de pesos; para ASF el multimillonario monto se mantiene como “recuperaciones
probables”.
Sin embargo, las cuentas públicas observadas
pertenecen a la administración de Gabino Cué Montegudo, misma que feneció el 30
de noviembre del 2016 sin que el tesoro público haya reportado un solo peso
recuperado relativo a esas observaciones.
A detalle
Auditoria
524.- Esta es de la
cuenta pública 2012 y tuvo dictamen negativo. Derivada de ella, la ASF presentó
la denuncia 448 el 29 de septiembre del 2014.
Fue realizada a los recursos del Fondo de Aportaciones
para la Educación Básica y Normal; su revisión comprendió la verificación de
los recursos del FAEB aportados por la Federación durante el año 2012 al estado
de Oaxaca.
La ASF emitió 13 observaciones que generaron una
recomendación, 3 promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria, 9
pliegos de observaciones y una denuncia de hechos.
En ésta se determinaron recuperaciones probables (daño
a la hacienda pública) por 947 millones 336 mil pesos.
Auditoría
599.– Esta es de la cuenta pública 2013, ante los
resultados obtenidos y la falta de solventación, la ASF presentó la denuncia
523 el 31 de agosto del 2015.
Fue realizada también hacia los recursos del FAEB. En
este trabajo, los auditores consideraron recuperaciones por 313 millones 145
mil pesos. Se mantienen 8 observaciones que generaron una promoción de
responsabilidad administrativa sancionatoria y 7 pliegos de observaciones.
Auditoría
1074.– En ésta, la ASF consideró que las autoridades
oaxaqueñas responsables generaron un probable daño a la Hacienda Pública
Federal por mil 66 millones de pesos (monto que debería ser reintegrado al
tesoro de la Federación) además de un monto de 52 millones 388.9 de pesos por
aclarar.
La revisión comprendió la verificación de los recursos
del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) aportados
por la Federación durante 2014 al estado de Oaxaca, por 15 mil millones de
pesos. La muestra examinada fue de 14 mil 750 millones de pesos, monto que
representó el 97.9% de los recursos transferidos.
Mantiene 13 observaciones que generaron dos
recomendaciones, 2 solicitudes de aclaración y nueve pliegos de observaciones.
Es la denuncia penal 516 presentada por ASF ante la PGR y fue levantada el 28
de agosto del 2015.
También municipios tienen denuncias penales
En total, son 15 las denuncias que la ASF presentó
ante la PGR que hacen referencia a Oaxaca. Ocho de ellas son contra el Gobierno
del Estado, dos más contra el municipio de Santiago Yaveo (cuenta pública 2009),
otra más contra Santa María Chilchotla por su (cuenta pública 2010), tres
contra Santiago Amoltepec (2012-2013) y una última contra San Mateo del Mar
(cuenta pública 2012).
Cabe recordar que, en junio del 2015, el auditor
general de la Federación, Juan Manuel Portal, pudo ser destituido y consignado
por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) luego de incumplir la
sentencia a favor, justamente, de Santiago Amoltepec, Ayuntamiento que denunció
que durante 2012 y 2013 la Secretaría de Finanzas de Oaxaca depositó en una
cuenta diferente a la oficial de dicho municipio, las participaciones
federales.
En aquel momento, el proyecto de sentencia presentado
por el ministro Arturo Zaldívar ordenaba la destitución y consignación penal
del Portal, titular de ASF, por el presunto incumplimiento a una sentencia
dictada en 2014 en favor de Amoltepec; el proyecto también proponía las mismas
sanciones para el secretario de Finanzas de Oaxaca en 2015, Celso Enrique
Arnaud Viñas.
El auditor superior salvó la destitución porque justo
antes de subir el proyecto de sentencia, la ASF presentó argumentos de última
hora en la Corte para acreditar que había hecho lo posible para cumplir la
sentencia y Zaldívar retiró el proyecto para estudiar las pruebas presentadas
por el órgano federal, consignaron diversos medios de comunicación nacional.