Por órdenes de Arturo Solano López, ex auditor del Órgano
Superior de Fiscalización, se compró un software con valor de 4.7 millones de
pesos a empresa “fantasma”, otorgando el contrato vía adjudicación directa.
Según consta en la auditoría practicada al Osfags, de la
cual Newsweek Aguascalientes posee una copia, el Osfgas solicitó a la
Secretaría de Finanzas del gobierno del estado de Aguascalientes 4.7 millones
de pesos para la compra de un sistema de “gestión de auditoría gubernamental”.
El despacho encargado de la auditoría, Candelas Sucesores
S.C. encontró que, de entrada, no coincidieron las fechas del procedimiento de
requisición para la contratación del sistema, pues se solicitó el recurso para
la compra del software antes de que el departamento de sistema del Osfags se
declarara incompetente para desarrollarlo.
Es decir, el equipo de sistemas del Osfags emitió un oficio,
el 586/2016, el 1 de julio, avisando que el departamento no cuenta con equipo
técnico, infraestructura, recursos humanos para el desarrollo del sistema de
gestión de auditoría gubernamental.
Antes de que el Osfags se declarara incompetente, el 29 de
junio, por medio del oficio OSFAGS/2016/618 se hizo la petición de un recurso
extraordinario a la Secretaría de Finanzas del gobierno del estado por la
cantidad de 4 millones 730 mil 480 pesos, monto que posteriormente se pagaría
íntegro a la empresa contratada para el diseño y realización del software.
Una vez solicitado el recurso a la Sefi, se publica una
convocatoria abierta el 17 de agosto de 2016, entregando dos días después las
bases de la licitación a 12 proveedores interesados en la realización del
sistema para la gestión de auditoría gubernamental.
En la auditoría realizada al Osfags, destaca que la mayoría
de las propuestas entregadas para el desarrollo del sistema están hechas por un
despacho externo del Osfags, Torres Moreno Consultores SC, del que es socio la
hermana de un ex socio de Arturo Solano López, según declararon empleados del
Osfags a la empresa que realizó la auditoría.
El 25 de agosto, fecha del fallo, solo se presenta el
representante de la empresa Denken Consultoría y Desarrollo S.de R.L de C.V.
cotizando el trabajo en 313 mil 200 pesos.
El 29 de agosto el Osfags decide declarar desierta la
licitación, debido a que supuestamente la empresa Denken Consultoría y
Desarrollo S.de R.L de C.V. incumplió con las bases de la convocatoria.
“El equipo de trabajo presentado por Denken presenta cinco
integrantes en el equipo de trabajo a lo que el OSFAGS dice solicitar cinco
pero de metodología Scrum, por lo que se da el fallo negativo” se lee en la
auditoría.
El 2 de septiembre, el director de revisión y cuenta pública
del Osfags, con el visto bueno de Solano López solicita que la compra del
software se haga vía adjudicación directa al proveedor Corporativo Ancyant SC.
Destaca la auditoría que tanto corporativo Ancyant SC como
otra de las empresas invitadas para participar en el concurso de adjudicación
directa, Grup Ancyve tienen el mismo domicilio fiscal, que es Váquez del
Mercado 101 interior 208, colonia Centro, Chalet Douglas.
La representante legal de grupo Ancyve es Raquel Stephanie
Soto Martín, que aparece en el documento de preguntas de la licitación con
domicilio fiscal en Zapopan, Jalisco, mientras que la representante legal de la
empresa que ganó la licitación es Verónica Barbosa Domínguez.
A Ancyant se le da el contrato para el desarrollo de
software a pesar de no contar con el requisito por el cual se desechó la
propuesta de la empresa Denken.
“Ancyant incumple con los requisitos técnicos solicitados en
la base de la licitación” se señala en el documento en poder de Newsweek
Aguascalientes.
El 12 de septiembre, sesionó el Comité para la adjudicación
directa a Corporativo Ancyant sobre la compra del servicio sin que Ancyant
presente propuesta económica, lo cual viola el proceso de licitación.
El contrato fue firmado el 20 de septiembre con fecha de térmio
el 20 de noviembre de 2016, destacando que el monto es por el total de lo que
el OSFAGS solicitó a la Secretaría de Finanzas el 29 de junio, es decir, los 4
millones 730 mil 480 pesos.
No existen registros en el Osfags de que el software esté funcionando y no hubo un solo taller de capacitación para su manejo, aseguraron empleados del OSFAGS al Congreso del estado de Aguascalientes.
Derivado de la auditoría al Órgano Superior de
Fiscalización, (Osfags) la Comisión de Vigilancia del Congreso del Estado de
Aguascalientes detectó varias compras amañadas y pago a personal que no se
encontró laborando en el Osfags que equivale a un daño al erario público por 15
millones 710 mil 508 pesos.