Su privilegiada situación geográfica ha puesto a Querétaro bajo los reflectores del entorno industrial a escala global. Conectado por carretera y ferrocarril con la capital mexicana, y justo a la mitad del camino entre el norte y el sur del país, el estado se ha convertido en un atractivo destino para las inversiones extranjeras y nacionales.
Con la llegada de empresas y plantas, sobre todo en los últimos 20 años a partir del nacimiento de sus parques industriales, se generaron miles de empleos. Con los empleos llegaron miles de nuevos queretanos, atraídos por la calidad de vida que supone una ciudad pequeña. La explosión demográfica de la zona metropolitana queretana provocó que, de 1990, cuando había menos de 600 000 habitantes, a 2015, se duplicara su población.
En tan solo 15 años, Corregidora y El Marqués, municipios que colindan con la capital, pasaron de ser vecinos a formar parte fundamental de la vida en el estado. Su tasa anual de crecimiento poblacional, según datos de INEGI, es de 3.3 por ciento para Corregidora y de 4.5 por ciento para El Marqués, un promedio superior a la media nacional, que se ubica en 1.2 por ciento.
Este explosivo crecimiento ha supuesto retos importantes para la infraestructura de la zona. Por ejemplo, la mancha urbana, que en 1980 ocupaba 800 hectáreas, creció 14 veces su tamaño. Para 2009, la superficie era de 11 000 hectáreas.
Para facilitar el transporte entre los tres municipios se modernizó la avenida Constituyentes, que funciona como un eje vial que atraviesa toda la zona. La primera etapa de esta obra se concluyó en 2010, en el municipio de Corregidora, y la ampliación hacia El Marqués fue inaugurada en 2014, período en el cual se realizaron pasos a desnivel, distribuidores viales y ampliaciones de carriles, todo en respuesta al problema de movilidad que supone un crecimiento de esa magnitud.
La vivienda ha sido el otro reto mayor para los gobiernos locales. Para evitar un déficit inmobiliario, los desarrolladores de casas han colocado en el mercado cerca de 32 000 inmuebles para casa-habitación, de donde en 2013 se habían vendido alrededor de 19 000 y había disponibles 13 000. El valor promedio de la vivienda horizontal ronda los 919 000 pesos, colocando el mercado de casas como uno de los sectores más exitosos en el estado.
Pero no todo ha sido positivo para la región. Debido a los nuevos fraccionamientos y vialidades que se instalaron en la zona, ha habido un impacto en la expansión de la mancha urbana, así como que haya menos zonas rurales que permitan la absorción de la precipitación pluvial. De igual modo, el agua que cae en zonas altas (hasta donde ha llegado la urbanización) se desliza sin que haya áreas verdes que la capten, según explica el director del Instituto Municipal de Planeación de Querétaro (Implan), Enrique Rabell García.
De acuerdo con el funcionario, el crecimiento de la mancha urbana fue tan acelerado que no se tomaron medidas de mitigación: “En el momento en que se extiende la mancha urbana, ya el agua corre de una manera más rápida y, de forma natural, no se absorbe; esto acentúa el fenómeno de que se pueda inundar, sobre todo en estas zonas de crecimiento urbano donde hay pendiente o donde son como montículos, alturas; son las áreas de riesgo de la ciudad”.
La temporada de lluvias de 2014 resultó particularmente problemática debido al volumen de precipitación inusual. Por ejemplo, el sábado 28 de junio, la tormenta que dejó un caos en la capital queretana fue el equivalente a toda la lluvia del mismo mes del año anterior. Además el Dren Cimatario I se rompió dejando inundadas más de 20 viviendas.
El plan de acción
Los gobiernos municipales y el estatal tienen claro que no pueden dejar pasar la oportunidad de explotar su cercanía. Desde las campañas electorales de 2012, los ahora alcaldes plantearon la posibilidad de crear, de manera formal, una zona metropolitana. Desde aquel momento se comenzó a planear el tratado que el 1 de diciembre quedó formalizado.
Con la firma del Convenio de Asociación Intermunicipal Metropolitana se establecerán una coordinación en temas como desarrollo urbano, reserva territorial, medioambiente, infraestructura, desarrollo económico y seguridad pública.
El gobernador del estado, José Calzada Rovirosa, confirmó que los 239 millones de pesos que se destinarán en 2015 dentro del Fondo Metropolitano se ejercerán en obra hidráulica de manera “equilibrada” entre los cuatro municipios.
Los presidentes municipales de Querétaro, Huimilpan, Corregidora y El Marqués, Roberto Loyola, María García, Antonio Zapata y Enrique Vega, respectivamente, se comprometieron a que durante el mes de diciembre realizarán sesiones de cabildo para formalizar la creación del Instituto Metropolitano de Planeación.
“El convenio es genérico y entre uno de los puntos está prevista la creación, después de diferentes fases, del Instituto Metropolitano, independientemente del Instituto; lo que sí es muy importante, es que el día del evento, los presidentes van a hacer un anuncio de que en los próximos días van a tener que sesionar los cabildos”, señala el director del Implan.
Rabell García recuerda que el ayuntamiento es la máxima autoridad de los municipios, por lo que ellos tendrán oportunidad de revisar el documento que formaliza esta intención.
“Lo van a conocer, van a enriquecerlo, van a votarlo y una vez que esté votado, se procederá a los detalles del Instituto y otras instancias
de coordinación”.
Se pretende que el Instituto Metropolitano de Planeación solo sea uno de muchos instrumentos que se utilicen para generar políticas públicas sobre diversos temas, explica.
“Son propuestas para generar mesas de diálogo, para generar foros de participación ciudadana y en otras materias; entonces es un convenio amplio que va a permitir, en muchas materias, generar instrumentos; está incluido desarrollo económico, desarrollo urbano, seguridad pública”, detalla el director.
El objetivo final es simple: explotar las inversiones privadas, la posición geográfica, la llegada del Tren de Alta Velocidad (TAV) y volverse el estado más competitivo gracias a su zona metropolitana. La realización es compleja, el crecimiento, un arma de dos filos, y el futuro deja ver una cantidad de retos de los que se hablará en los meses próximos, cuando las grandesobras, comenzando por el TAV, comiencen a construirse y a consolidar la imagen del futuro del centro del país.
